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教育部副部长杜占元在“教学点数字教育资源全覆盖”项目启动会议上的讲话
[四川省电化教育馆]  发布时间:2013年11月21日
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教育部副部长杜占元在“教学点数字教育资源全覆盖”项目启动会议上的讲话
 
2012年11月19日

 
同志们:
  在党的十八大胜利闭幕、全党全国深入学习贯彻党的十八大精神之际,我们召开本次会议,启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目,以实际行动贯彻落实党的十八大精神,对于全面推进教育信息化工作非常重要。这次会议的主要任务是:贯彻落实党的十八大精神和全国教育信息化工作电视电话会议精神,按照刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的重要讲话精神和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》要求,对“教学点数字教育资源全覆盖”专项工作进行全面部署和深入动员。
  刚才,广西、云南、河南和黑龙江的4位同志作了很好的发言,介绍了各自的工作思路和安排,工作很扎实,也很有操作性,听了很受鼓舞。下面,我主要讲三个方面意见。
  一、深入学习贯彻十八大精神,切实统一思想、提高认识,以教育信息化带动教育现代化
  党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,胡锦涛总书记的报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,为我们坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,实现全面建成小康社会的奋斗目标指明了方向。报告高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,求真务实,科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题,是指导中国特色社会主义伟大事业和我国社会主义现代化建设的纲领性文献。最近几天,教育部党组在组织部机关和教育系统认真学习讨论,大家完全赞成十八大报告,坚决拥护以习近平同志为总书记的党中央,并且一致表示要深入学习贯彻好十八大精神。
  教育是民族振兴和社会进步的基石。十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首,提出要“努力办好人民满意的教育”,充分体现了党中央对教育事业的高度重视与优先发展教育的坚定决心。习近平总书记在中外记者见面会上,对教育提出了“两个期盼”,充分体现了党的新一届领导集体对民生、对教育的高度重视和寄予的厚望。十八大报告提出,我国教育发展的目标是:“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现”;十八大还对我国教育的改革和发展提出了六个方面的重要任务:一是坚持教育优先发展;二是全面贯彻党的教育方针;三是深化教育改革创新;四是推动教育事业协调发展;五是大力促进教育公平;六是加强教师队伍建设。十八大报告关于教育有一系列的阐述,大家都要进一步深入学习和领会。
  大力推进信息化是事关国民经济和社会发展全局的重要举措。党的十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一,并提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,促进“四化”同步发展。特别把“信息化”加进来,充分反映了在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,信息化建设的意义更加重大。信息化已不再只是一种手段,而是已经成为各项事业发展的目标和路径。教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点,具有基础性、战略性、全局性地位,是教育理念和教学模式的深刻革命、教育改革发展不可或缺的支撑和推动力。在进入信息时代的今天,信息技术正如一股洪流以不可逆转之势加速向各级各类教育的各个层面渗透,影响甚至决定着教育改革和发展的走向,受到世界各国的高度重视。在这方面,刘延东国务委员在全国教育信息化工作会议上讲得非常深刻,希望大家认真学习领会。必须深刻地认识到,谁在信息化潮流中落伍,谁就会被时代所淘汰;教育发展必须适应信息化时代的特征,加快教育信息化既是事关教育全局的战略选择,也是破解教育热点难点问题的紧迫任务,同时也是实现国家信息化的重要内容之一,更是我们的职责所在。国家要推进信息化、“四化”要同步发展,教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性的重要组成部分,教育信息化应努力走在全国信息化的前列。十八大提出要在2020年基本实现教育现代化,没有教育的信息化,教育的现代化就无法实现。因此,加快教育信息化进程的任务非常艰巨、也非常紧迫,教育信息化工作绝不能拖整个教育现代化进程的后腿,我们必须增强紧迫感。教育信息化既是教育现代化的重要标志,也是促进教育公平、提高教育质量、推动教育创新、从而实现教育现代化的基础支撑和必要手段。推进教育改革发展的各项举措,哪一项都离不开信息化,教育领域,不管哪个阶段、哪种形式、哪种类型的教育,都离不开教育信息化。
  当前和今后一个时期,教育战线要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神当作头等大事和首要政治任务,迅速在全国教育系统掀起学习贯彻落实党的十八大精神的热潮。并要进一步以贯彻落实党的十八大精神为契机,切实提高对教育信息化重大作用的认识水平和重视程度,切实把加快教育信息化进程作为贯彻落实十八大精神、提高教育质量、促进教育公平与均衡发展、推进教育创新的大事要事抓实、抓好。要切实以教育信息化为龙头,带动各级各类教育的改革发展,以教育信息化带动教育现代化的实现。
  二、明确责任、加倍努力,确保如期实现“教学点数字教育资源全覆盖”
  “教学点数字教育资源全覆盖”项目特别重要和紧迫,主要体现在以下几个方面:第一,中央和国务院领导高度重视,教育部党组也是高度重视,本项目涉及很多贫困、边远、农村落后地区,这些地方的教育作为最基本的民生问题是最急迫和最受关注的。第二,教学点在师资、教材、资源等方面是特殊的困难群体,解决他们的困难是人民群众非常期盼的,需要国家更多的帮助和支持。第三,教育部已经对教育信息化工作进行了全面部署,特别是对“三通两平台”进行了具体部署、提出了具体工作要求,“教学点数字教育资源全覆盖”是“三通两平台”建设中的第一个战役,必须开好头、起好步,务求初战必捷。第四,作为教育信息化第一个全面启动实施的项目,做好“教学点数字教育资源全覆盖”项目具有特别重要的意义,我们推进教育信息化工作的许多新观念、新思路都要通过这个项目的实施来体现和落实。所以,从这个意义上说,无论现有教学点数量的多少,这项工作对每个省份都同样重要。刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话中明确指出:“要为全国几万个教学点配备视频接收播放设备和优质资源,逐步实现教学点数字教育资源全覆盖,并以县为单位逐步开设同步课堂”。现在我们启动这个项目,既是落实延东同志讲话精神的要求,同时也是全国教育系统贯彻落实十八大提出的“努力办好人民满意的教育”要求的具体行动和举措。
  “教学点数字教育资源全覆盖”项目的总体任务是:2012、2013两年内,为农村义务教育学校布局调整中确需保留和恢复的教学点配备数字教育资源接收和播放设备、配送优质数字教育资源,并以县域为单位、发挥中心校作用,组织教学点应用资源开展教学,利用信息技术帮助教学点开好国家规定课程,提高教育质量,促进义务教育均衡发展,基本满足农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的要求。本项目最大的意义在于,要利用信息技术推动教学应用,解决教学点面临的师资短缺、师资水平不高的实际困难,这是它的特殊性所在。
  需要强调的是,经过农村义务教育学校布局调整,教学点的状况发生了不少变化,各教学点的基本情况差别较大。有的教学点地处偏远,地面网络难以通达,甚至连手机信号都没有;有的教学点已经具备接入互联网的条件;还有的已经具备更好的条件。经过调研,教育部组织专家提出了项目实施的基本技术方案,这个方案是一个必须实现的最低要求,有条件的地区可在此要求的基础上,根据实际情况,进一步提出科学合理的其他方案。但不是说投入经费越多越好、配置设备越高级越好,不能为了建设而建设,必须从应用出发来安排建设。要因地制宜,根据已有基础和未来发展需求,确定最适合本地的技术方案。但是无论采取何种方案,都要保证质量、按时完成“教学点数字教育资源全覆盖”的基本工作任务,在此基础上再逐步发展。教育信息化是永无止境的,不是说要永无止境的投入或配设备,而是说应用是永无止境的,关键是应用。
  关于项目的经费来源和安排,财政部大力支持,安排了专项资金给予支持。项目基本技术方案确定的基本硬件配置原则上主要由中央财政支持解决。有条件的地区如果要采

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